关于《南京市安全生产专项资金管理办法》的制定说明

一、重要性和必要性

为进一步强化和规范我市安全生产专项资金的管理与使用，进一步提高资金使用绩效，提升安全生产能力，推动全市经济社会安全发展，2013年制定的安全生产专项资金管理办法中规定有效期三年，2017年有效期已到，根据目前我市安全生产工作和财政资金管理的需要，必须修改制定新的安全生产专项资金管理办法。

二、制定依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《南京市安全生产条例》

三、制定过程

办法制定过程中，市财政局和安监局共同研究起草了《南京市安全生产专项资金管理办法（征求意见稿）》，发有关部门征求意见和建议，进一步修改成送审稿，经局法规处进行了审查和修改。

四、主要制度

（一）专项资金采取无偿资助方式对项目予以支持。

（二）对政府承担项目，根据项目立项的性质、轻重缓急给予相应补助，最高可按项目实际投入金额给予补助；其它项目，按照不超过项目投资总额的20%给予补助，最高不超过100万元。

（三）市安监局会同市财政局于每年3月底前，发布本年度专项资金申报指南，明确申报条件、支持方向和重点。

（四）凡符合专项资金申报条件的，由项目实施单位提出申请，经市行业主管部门或区（园区）安监局、财政局初审后，报市安监局、市财政局。市属项目由项目实施单位直接向市安监局、财政局提出申请。

(五)市安监局会同市财政对申报项目进行评审，必要时组成专家组实地审查，确定项目后，编制专项资金使用计划。对企业扶持项目按规定对其进行信用审查。

(六)市财政局对用款计划进行审核后，下达用款计划，并按规定向项目申报单位拨付资金。市级项目补助资金，由市财政局直接拨付到申报单位。市行业主管部门或区（开发园区）级项目补助资金，由市财政局下拨到市行业主管部门或区（开发园区）财政局，再由市行业主管部门或区（开发园区）财政局拨付给申报单位。

（七）项目申报必须按要求提供以下资料：

1、项目申请报告。主要包括项目基本情况、资金来源和专项资金用途、使用效益等；

2、项目申请表（格式在项目申报通知中明确）；

3、项目建设方案或可行性报告，项目审批、核准或备案等相关文件；

4、专项资金申请使用全过程承诺责任书。

5、其他需要提供的材料。