在碳税经济渐行渐近之时，今年以来突现的物价飞涨和通胀预期被认为是碳税出台的最大制约因素。近日，参与“中国碳税税制框架设计”的成员组成员在接受专访时表示，征收碳税不会造成通胀，而且还可能带来整体物价的下降。

　　绝大部分将成为中央税

　　目前，由国家发改委和财政部课题组完成的“中国碳税税制框架设计”专题已经完成，报告建议十二五期间征收碳税，由于所有外部环境已经具备，最早可于明年开始进入实施阶段。

　　课题组成员之一、国家发改委能源研究所研究员姜克隽此前也曾参与了燃油税的研究工作，据其回忆，2009年燃油税开征前，由于事先的研究并不充分，燃油税的实施多次被打断，反复进行了十年。

　　因此研究碳税时，课题组吸取了经验教训，而今搭建了一套完整的碳税征收框架体系，内容包括征收的意义和必要性、对当前中国经济的影响、我国开征碳税的实施路线图、缴纳的方式等问题。

　　通胀预期或将是制约碳税出台的主要阻力之一。姜克隽对此特别表示，这个担忧完全没有必要。通过定量数据统计分析，课题组发现如果假定其他的变量条件不变，合理的税收和设立良好的税收体系可能还会导致整体物价下降。

　　碳税的归属共有三种，即地方税、中央税、中央与地方共享税。姜克隽表示，碳税绝大部分将成为中央税，进入到国库后用于民生与基础设施建设，由此也能起到降低企业其他成本的目的。

　　每吨碳排放或征10～20元

　　据了解欧洲目前现行的碳税是每吨200～300元人民币，折合后每吨煤的成本约提高400～600元人民币。但课题组认为目前在我国对每吨二氧化碳排放征税10～20元人民币较为合适，折合后相当于每吨煤价提高30～40元人民币。

　　姜克隽表示这主要是考虑到当前我国经济和企业适应能力的问题。如果初期采用超过10～20元的价格，就会明显影响到经济发展和国家的产业结构。

　　作为一种环境税，碳税的主要功能在于减少温室气体的排放量。至于具体的征收方式，课题组建议燃油税不按照国际惯例对消费者征收，而采取直接对化石能源企业征收的方式。再由企业将增加的成本传递给消费者，从而不改变碳税作为一种消费税的本质。

　　厦门大学能源研究中心主任林伯强担心，部分企业会在消化碳税中面临严峻挑战。姜克隽表示，对企业来说，税首先肯定是“大棒”，对高耗能和高碳行业的企业来说更是这样，但也因此说明此“大棒”有利于优化我国产业结构，此外碳税更像根“胡萝卜”，给企业一个指引的方向。他认为要把十一五期间的节能减排工作进一步坚持深化下去，一味下达减排指标，靠行政手段和国家政令的效果比较有限。但是税收能够非常好地影响经济结构。