房产税改革从五个维度构建其正当性

　　一是征税正当，应以完善财产税制为直接目的，组织收入的功能则需经由整体性的税费结构调整来渐进地实现。

　　二是定税正当，应以税负适度为核心，合理确定计税依据、税率及税收优惠。

　　三是管税正当，应完善房产评估等配套制度，建立以纳税申报为主体的新型征纳模式。

　　四是用税正当，应强化地方财政支出的公共性，形成地方财政收支健康运转的良性循环。

　　五是程序正当，应以制定房产税法的形式推进改革，通过改革路径的法治化和可参与化来增强其民意基础。