如皋财政局“六项措施”确保农桥建设任务全面完成
今年,如皋市政府将改造农村危桥100座列为为民办实事工程。该市财政局作为责任部门,以农桥管理系统建设为抓手,进一步完善目标考核责任制,以财政科学化、精细化管理为重点,精心组织、规范运作,出台六项举措,确保2011年危桥改造任务全面完成。
一是加强序时控制。前一阶段由于施工人员、机械不足,加之天气雨水偏多,给施工进度带来影响,从9月开始,将针对还有未进场施工的镇进行重点督查,分析滞后原因,联合制订解决办法,落实具体责任措施,确保工程进度。
二是精细安全监管。不定期组织相关部门和单位对农桥建设过程进行监督检查,对发现的不合规现象及时敦促整改,将工程隐患消灭于萌芽状态。各镇要严把质量关,确保每一座农桥符合设计要求,不发生一起质量事故;要有专人在现场进行督查,对临时用电、机械设备性能、临时防护等有安全隐患的部位重点进行检查,按规范要求设置安全警示牌,加强对建桥工人的安全教育。通过合同协议等形式将安全责任落实到施工单位、监理单位、质量检测单位,确保施工安全。
三是严格竣工验收。对照省有关文件进一步明确2011年农桥建设项目验收事项,对已完工的农桥在各镇自验通过的情况下申请市级验收。严格按照“一桥一本”进行资料整理,实地查看农桥桥名牌、经纬度、限载标志、长度、宽度,栏杆高度等,查看是否存在桥面下沉、跑沙、无排水孔、桥墩倾斜、桥路未接好等情况,确保改造一座,脱危一座。
四是规范财政报账。农桥财政补助资金实行县级财政报帐制和国库直接支付制。项目开工时凭设计图纸原件、施工合同、招投标手续及开工报告等资料即可预付项目资金的50%,为危桥改造提供高效快捷的资金保障。工程通过市验收后拨付项目资金的40%,剩余10%作为质量保证金在一年的质量缺陷期满后拨付。为确保农桥项目建设资金专款专用,财政报帐资金由国库直拨工程施工单位。
五是加强长效管理。本着实事办好的原则,努力解决好已建农桥的接线问题,尽快形成使用效益,方便群众生产生活。对已经完工验收的农桥,由镇人民政府与农桥所在村村委会签订农桥管护协议,落实管护责任,保证人民群众正常生产生活需要,确保农桥长久发挥作用。
六是实行考核挂钩制。严格按照农桥建设“五定”、“六制”管理要求落实到位。在实行农桥建设月报制度和定期通报制度的基础上,加大任务考核力度。通过硬约束、严考核、明确职责,促进农桥建设工作不折不扣圆满完成。
一是加强序时控制。前一阶段由于施工人员、机械不足,加之天气雨水偏多,给施工进度带来影响,从9月开始,将针对还有未进场施工的镇进行重点督查,分析滞后原因,联合制订解决办法,落实具体责任措施,确保工程进度。
二是精细安全监管。不定期组织相关部门和单位对农桥建设过程进行监督检查,对发现的不合规现象及时敦促整改,将工程隐患消灭于萌芽状态。各镇要严把质量关,确保每一座农桥符合设计要求,不发生一起质量事故;要有专人在现场进行督查,对临时用电、机械设备性能、临时防护等有安全隐患的部位重点进行检查,按规范要求设置安全警示牌,加强对建桥工人的安全教育。通过合同协议等形式将安全责任落实到施工单位、监理单位、质量检测单位,确保施工安全。
三是严格竣工验收。对照省有关文件进一步明确2011年农桥建设项目验收事项,对已完工的农桥在各镇自验通过的情况下申请市级验收。严格按照“一桥一本”进行资料整理,实地查看农桥桥名牌、经纬度、限载标志、长度、宽度,栏杆高度等,查看是否存在桥面下沉、跑沙、无排水孔、桥墩倾斜、桥路未接好等情况,确保改造一座,脱危一座。
四是规范财政报账。农桥财政补助资金实行县级财政报帐制和国库直接支付制。项目开工时凭设计图纸原件、施工合同、招投标手续及开工报告等资料即可预付项目资金的50%,为危桥改造提供高效快捷的资金保障。工程通过市验收后拨付项目资金的40%,剩余10%作为质量保证金在一年的质量缺陷期满后拨付。为确保农桥项目建设资金专款专用,财政报帐资金由国库直拨工程施工单位。
五是加强长效管理。本着实事办好的原则,努力解决好已建农桥的接线问题,尽快形成使用效益,方便群众生产生活。对已经完工验收的农桥,由镇人民政府与农桥所在村村委会签订农桥管护协议,落实管护责任,保证人民群众正常生产生活需要,确保农桥长久发挥作用。
六是实行考核挂钩制。严格按照农桥建设“五定”、“六制”管理要求落实到位。在实行农桥建设月报制度和定期通报制度的基础上,加大任务考核力度。通过硬约束、严考核、明确职责,促进农桥建设工作不折不扣圆满完成。
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